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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門聯(lián)合印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、人民銀行、國(guó)管局、銀保監(jiān)會(huì)7部門聯(lián)合印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案。 創(chuàng)建對(duì)象 綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對(duì)象。綠色建筑指在全壽命期內(nèi)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,最大限度實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。 創(chuàng)建目標(biāo) 到2022年,城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%,星級(jí)綠色建筑持續(xù)增加,既有建筑能效水平不斷提高,住宅健康性能不斷完善,裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升,綠色建材應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)大,綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣,人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動(dòng),形成崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍。 重點(diǎn)任務(wù) (一)推動(dòng)新建建筑全面實(shí)施綠色設(shè)計(jì)。制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將綠色建筑基本要求納入工程建設(shè)強(qiáng)制規(guī)范,提高建筑建設(shè)底線控制水平。推動(dòng)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理。推動(dòng)各地綠色建筑立法,明確各方主體責(zé)任,鼓勵(lì)各地制定更高要求的綠色建筑強(qiáng)制性規(guī)范。 (二)完善星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)制度。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、國(guó)務(wù)院辦公廳《綠色建筑行動(dòng)方案》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕1號(hào))等相關(guān)規(guī)定,規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)管理,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級(jí)政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、地市級(jí)政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門分別授予三星、二星、一星綠色建筑標(biāo)識(shí)。完善綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)、審查、公示制度,統(tǒng)一全國(guó)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)式樣。建立標(biāo)識(shí)撤銷機(jī)制,對(duì)弄虛作假行為給予限期整改或直接撤銷標(biāo)識(shí)處理。建立全國(guó)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理平臺(tái),提高綠色建筑標(biāo)識(shí)工作效率和水平。 (三)提升建筑能效水效水平。結(jié)合北方地區(qū)清潔取暖、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等工作,推動(dòng)既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造。開(kāi)展公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè),建立完善運(yùn)行管理制度,推廣合同能源管理與合同節(jié)水管理,推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)及能效公示。鼓勵(lì)各地因地制宜提高政府投資公益性建筑和大型公共建筑綠色等級(jí),推動(dòng)超低能耗建筑、近零能耗建筑發(fā)展,推廣可再生能源應(yīng)用和再生水利用。 (四)提高住宅健康性能。結(jié)合疫情防控和各地實(shí)際,完善實(shí)施住宅相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高建筑室內(nèi)空氣、水質(zhì)、隔聲等健康性能指標(biāo),提升建筑視覺(jué)和心理舒適性。推動(dòng)一批住宅健康性能示范項(xiàng)目,強(qiáng)化住宅健康性能設(shè)計(jì)要求,嚴(yán)格竣工驗(yàn)收管理,推動(dòng)綠色健康技術(shù)應(yīng)用。 (五)推廣裝配化建造方式。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑,新建公共建筑原則上采用鋼結(jié)構(gòu)。編制鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅常用構(gòu)件尺寸指南,強(qiáng)化設(shè)計(jì)要求,規(guī)范構(gòu)件選型,提高裝配式建筑構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)化水平。推動(dòng)裝配式裝修。打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,提升建造水平。 (六)推動(dòng)綠色建材應(yīng)用。加快推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證和推廣應(yīng)用,建立綠色建材采信機(jī)制,推動(dòng)建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。指導(dǎo)各地制定綠色建材推廣應(yīng)用政策措施,推動(dòng)政府投資工程率先采用綠色建材,逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。打造一批綠色建材應(yīng)用示范工程,大力發(fā)展新型綠色建材。 (七)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)推廣。加強(qiáng)綠色建筑科技研發(fā),建立部省科技成果庫(kù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。積極探索5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、建筑機(jī)器人等新技術(shù)在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)綠色建造與新技術(shù)融合發(fā)展。結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃和綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng),推動(dòng)綠色建筑新技術(shù)應(yīng)用。 (八)建立綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制。制定《綠色住宅購(gòu)房人驗(yàn)房指南》,向購(gòu)房人提供房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗(yàn)收方法,引導(dǎo)綠色住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)單位配合購(gòu)房人做好驗(yàn)房工作。鼓勵(lì)各地將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū),明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。 組織實(shí)施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門,要在各。▍^(qū)、市)黨委和政府直接指導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案,制定本地區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),落實(shí)支持政策,指導(dǎo)市、縣編制綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃,確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位。各。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)于2020年8月底前將本地區(qū)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。 (二)加強(qiáng)財(cái)政金融支持。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通,爭(zhēng)取資金支持。各地要積極完善綠色金融支持綠色建筑的政策環(huán)境,推動(dòng)綠色金融支持綠色建筑發(fā)展,用好國(guó)家綠色發(fā)展基金,鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)等方式推進(jìn)創(chuàng)建工作。 (三)強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門按照本方案,對(duì)各。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)工作落實(shí)情況和取得的成效開(kāi)展年度總結(jié)評(píng)估,及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。省級(jí)政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)綠色建筑創(chuàng)建成效評(píng)價(jià),及時(shí)總結(jié)當(dāng)年進(jìn)展情況和成效,形成年度報(bào)告,并于每年11月底前報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。 (四)加大宣傳推廣力度。各地要組織多渠道、多種形式的宣傳活動(dòng),普及綠色建筑知識(shí),宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,引導(dǎo)群眾用好各類綠色設(shè)施,合理控制室內(nèi)采暖空調(diào)溫度,推動(dòng)形成綠色生活方式。發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用,積極組織群眾參與,通過(guò)共謀共建共管共評(píng)共享,營(yíng)造有利于綠色建筑創(chuàng)建的社會(huì)氛圍。 |